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          分析中国南海问题?#21335;?#29366;和前景

          分析中国问题?#21335;?#29366;和前景 摘 要 自古以来就是中国的领土。

          可是自 20 世纪 70 年代以来,周边国家 却无视这些事实,频频挑起争端。

          尤其是近年来随着亚太“再平衡战略”的部署 与实施,周边国家借助美国的暗中支持,不断地在地区挑起事端,?#29616;?影响了我国周边环境的稳定。

          问题涉及多方面因素,已逐步升级为全世界关 注的焦点。

          中国在的步履维艰,如果在保证自身利益的前提下,妥善处 理各国之间的关系是首要考虑的关键问题。

          关键词:问题;概况;成因;现状?#29615;?#23637;前景;对策 一、 中国概括 是世界著名的?#21364;?#22823;陆边缘海之一,几乎完全被大?#20581;?#21322;岛和岛屿所包 围。

          南沙群岛地处我国广阔浩瀚的南端,是我国四大群岛中分布最广, 位置最南的群?#28023;?#26377; 230 多个岛屿、礁滩和?#25345;蓿?#21335;北长 500 多海里,东西宽 400 多海里,总面积 24.47 万平方海里,现属海南省辖区。

          南沙群岛地处?#21364;?渔业资源特别丰富,富含海藻、海带?#28909;却?#36164;源,以及非常可观的海洋能源和盐 业资源。

          此外,还蕴含极为丰富的石油天然气资源,是亚洲大陆架 3 个最大的贮 油地区之一。

          二、 问题界定 二十世?#22303;?#19971;十年代, 科学家发现南沙地区拥有丰富的石油资源,保守估计 总储量将近二百亿吨, 是世界上尚待开发的大型油藏之一,其中有一半以上储量 分布在中国海域。

          此后又发现了?#28393;?#30528;数量可观、价值连城的“可燃冰” 。

          此项消息传出, 立即引起了菲律宾及越南武力侵占南沙地区岛屿的动机。

          真正的 问题是从七十年代,越南、马来西亚、菲律宾利用军事手段强行占领或企图 占领部分群岛开始的。

          进入二十一世纪以后,其侵略强占的企图越发明显,军事活动日益频?#20445;?#29978; 至公然宣?#32423;?#20110;部分群岛的主权,问题被真正摆到了必须解决的地步。

          那么,所谓的“问题”则可以基本界定为中国与东南亚地区的越南、菲

          律宾、马来西亚、文莱等国围绕南沙群岛的岛屿和领海、大陆架和专属经济区的 主权划分而引起的国家间的主权争端,包括领土和海洋划界所有权两个内容。

          其 实质就是东南亚某些国家否认我国在 U 形断续线内的主权,从而非法占据并 大肆掠夺资源。

          三、 中国的基本现状 2010 年以来,问题?#20013;?#21319;温,成为影响中国与周边邻国的主要。

          美、日、印等国与其他争端方积极互动,频繁在中国周边海域举行军演,不 仅加剧地区紧张?#36136;疲??#33756;?#23475;中国建设和谐周边的外交努力,中国安全与发展所 受;冲击、影响明显增大。

          及其周边东盟地区是中国和平发展的重要战略依 ?#26657;?#22269;家外交的重点区域,海上安全的重要战略方向,海上战略通道的重点关注 海域。

          从总体?#36758;玻?#28023;上安全?#38382;?#22522;本处于可控状态,但仍然存在较为严峻 的挑战。

          岛礁被侵占、海域被蚕食、资源被掠夺的局面没有得到根本改善。

          域外 大国插手争端的态势愈演愈烈, 中国建设和谐周边的外交努力面临巨大的挑 战。

          从上世纪 70 年始,周边国家大肆侵国南沙岛礁。

          在南沙群岛 已露出水面的 40 余个岛礁中,越南占 29 个,菲律宾占 9 个,马来西亚占 5 个, 文莱占 1 个。

          进入 21 世纪以来,随着《联合国海洋法公约?#20998;?#26377;关专属经济区、 大陆架划界问题条款的深入实施, 周边国家掀起了海域“划界”热潮。

          目前, 中国与多个海洋相邻国、海洋相向国存在潜在或现实争议,范围涉及东海、黄海 和三大海区 200 多万平方公里,国所辖海域一半以上。

          菲律宾为?#23616;富蒲业海?#25235;扣中国渔民,企图扩大事态。

          中国从维护东亚稳定 的大局出发,致力于和平解决争端,并始终采取克制态度,然而,菲律宾、越南 不断向近海海域扩展,企图混淆视听,扩大事态。

          4 月 10 日,菲律宾巡逻 机在黄?#19994;?#28023;域发现了 12 艘作业的中国渔船,菲海军随后出动了该国最大的 ?#26263;露?#27605;拉尔号?#26412;?#33328;, 持枪军人企图抓扣手无寸铁的中国渔民。

          中国国家海洋 局派正在附近执行定期巡航任务的“中国海监 75 号”和“中国海监 84 号” 编队赶赴黄?#19994;?#28023;域, 对我渔船和渔民实施现场保护。

          中国执法船停靠在中国渔 船和菲律宾军舰之间,从而阻止了菲方中国渔民的企图。

          随后,中国外交部 举行例行记者会对菲律宾军舰袭扰中国渔船渔民做出回应。

          近些年,菲律宾侵袭

          中国黄?#19994;?#19981;止一次。

          早在 1997 年 5 月,菲律宾就有个别国会议员登上黄?#19994;海?竖起菲国旗,宣称所谓的“主权”。

          1998 年 11 月,菲海军非法 20 名中国 渔民, 扣留 6 艘中国渔船, 指称中国渔民在南沙群岛一个菲律宾声称拥有主权的 小岛周边?#38431;悖?#38543;后正式起诉这些中国渔民。

          2000 年 5 月,菲律宾海岸警卫队 枪杀中国渔民, 中方就此向菲律宾提出严正交涉, 菲律宾迫于压力释放中国船?#20445;?但拒绝赔偿受害人家属。

          由此可见,问题涉及了国家主权、历史、法律及敏感?#21335;?#29366;,同时牵涉 到了诸多国家的经?#32654;?#30410;和利益。

          而近年来,随着争端逐步国际化,南 海海域被分割,资源被掠夺,我国在的?#25103;?#26435;益屡遭破坏。

          在大国插手干预 与群国集体发难的同时,问题产生频率和爆发的概率越来越大,昭 示着问题有不断升级的趋势。

          四、 中国问题的成因 (一)地区资源丰富 地区的气候属?#21364;?#28023;洋性季风气候,雨量充沛。

          南沙群岛上灌木繁茂, 海鸟群集。

          底栖生物极为丰富, 水产种类繁多, 是中国海洋渔业最大的?#21364;?#40060;场。

          南沙群岛海域?#28393;?#30528;大量的矿藏资源,其中尤以油气资源极其丰富。

          同?#20445;?随着经济全球化的不断深入,和南沙群岛的战略地位日益显现出 来。

          正如越非马等许多国家觊觎石油资源和渔业资源是争端激化的主要 原因。

          这些国家近年来不断?#24247;?#23545;南沙群岛拥有全部主权或部分主权,并依靠南 海油气资源获得的巨额财富不断扩充军备,加快在未来战场上的建设步伐。

          (二)争端的历史因素 二十世纪,日本和法国人曾来这里进行经济开发和殖民活动。

          当?#20445;?#20013;国政 府提出了交涉。

          1951 年,美国主持草拟、制定《旧金山对日和约》 ,明确规定日 本放弃其对西沙和南沙两群岛的“权利、权利根据与要求” ,却没有明确两者的 主权归属,也没有明?#20998;?#22269;收回主权。

          使中国在问题中陷入被动。

          而 1982 年制定的《联合国海洋法公约》对于“专属经济区”和“大陆架” 的模糊规定,也为那些专属经济区重叠的国家产生埋下了隐患。

          据此,在本 国利益的驱动下, 周边国家大多采用有利于本国利益的解释方式,提出非法 的主权要求。

          (三)中国在的?#31283;?#38271;期无法落实 二战后,当时的国民收回了南沙群岛的主权,但是,国共内战到国民党 败退台湾后,大陆和台湾都缺乏全面驻守南沙群岛的实力。

          到目前为止, 我们 虽然有足够的实力保卫, 但我国大陆占领的岛屿面积小,无法大量驻军和修 建足以保卫的军事基地,?#35789;?#25105;们能够通过武力夺取被其他国家占领的岛 屿,在没?#26143;?#22823;远洋海军支持的情况下,南沙群岛也很难长期坚守。

          五、 中国问题的解决对策 作为我国不可分割的蓝色领土, 维护自身主权权益是我国必须坚持的基 本立场。

          而从现实情况分析,中国解决问题必然是一个长期、渐进而复杂的 过程。

          当前和今后相当长一?#38382;?#26399;内,我国必须采取正确的路径循序渐进。

          (一)切实加强经济建设 我们必须通过大力发展本国经济来提升自身的综合经济实力, 一是可以为国 家进一步壮大自身的军事力量物质基础; 二是可以增加我国在东南亚各国的 地区。

          同?#20445;?#35201;认真研究我国经济建设对东盟具有制约性的因素,有选择 有重点有?#40644;频?#21457;展地区性经济, 从而增加东盟一些国?#20197;?#32463;济建设方面对我国 的依赖性,进而增强我国对东盟一些国家的制约能力。

          (二)合理开展斗争 东盟各国与我国关系?#36164;?#19981;一,利益时有发生。

          因此,我国需要选准时 机与重点,集中力?#32771;?#24378;与其中一国或数国的合作,重点争取缅、老、柬。

          同?#20445;?积极谋求和台湾达成?#38470;猓?#20197;便联手合作。

          总之,要通过各种积极?#38382;?#20027;动处理 好和东盟内部不同国家之间的关系。

          (三)积极准备,以待时机 针对现在?#21335;?#29366;, 中国已多次在多个场合正式提出问题是自己的核 心利益。

          而中国一贯主张以和平方式?#27010;?#35299;决国际争端。

          这一立场同样?#35270;?于争端。

          以和平方式?#27010;?#35299;决符合中国最大的国家利益、符合东南亚国家最 大区域利益、符合亚太地区和平发展的最大国?#19990;?#30410;。

          但同时我们也要长远打算,积极准备,以待时机。

          我国要积极调整国防战略 格局, 立足于能够打赢一场高技术条件下局部性战争的思路, 加快军事斗争准备,

          重点提高航空航天、 海?#31449;?#29616;代化的建设步伐,通过灵活措施积极进行军事控制 尝试,以强大的军事实力抑制对方。

          总之, 作为我国国土不可分割的一部分,其在各个方面的重要性不允许 我们随意忽略,对于的主权的维护和管理是当务之急。

          参考?#21335;?[1]李铁英: 《?#38382;?#19982;政策》 ,辽宁教育出版社,2012.8。

          [2]亚东军事网: 《?#36136;平?#24352;,何为导致问题的原因》 ,2011.6。

          [3]中华人民共和国外交部 中国问题立场文件——《中国问题立 场: “搁置争议,共同开发” 》2010.7。

          [4]巩建华《问题的产生原因、现实状况和内在特点》 。

          [5]金?#23588;伲?#21016;世强《争端:历史成因与解困之道》 。

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